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在民法总则的价值共识和时代精神下坚持推动公证事业发展的新契机

  来源:plsgzc  2017/10/18 17:43:40  浏览次数:2388 次

在以习近平同志为核心的党中央高度重视下,2017315《中华人民共和国民法总则》获第十二届全国人民代表大会第五次会议表决通过,自2017101日起施行。这标志着我国民法典编纂工作迈出了实质性的步伐,至此国也进入了民事法律制度的民法典时代”。新《民法总则作为中国民法典的开篇之作,是我国民事法律体系的总纲,起着统领性作用,担负着为整个民法典确立核心价值的重任。总则践行全面依法治国战略,彰显人权理念,体现了鲜明的引领性和时代性对原《民法通则》做出了较大幅度修改,更全面准确也更能适应时代发展新要求。《总则》一经公布,许多论者纷纷点评新法亮点。一时间,亮点闪耀,令人目不睱接。然而立足我们公证工作实际,稍加检索对比就会发现,公证机关作为预防纠纷的专业法律机构,在全民民法典时代,公证事业也应当与时俱进,坚持在新法基本框架下紧跟时代新步伐,在以下几个方面首先尝试,坚持推动公证事业发展新契机,坚定推动我国基层公证工作新发展。

一、关于胎儿的利益保护。《总则》第十六条规定:涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的,胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的,其民事权利能力自始不存在。

在传统的继承、赠与公证办理中,因法律未对胎儿的利益保护做出明确规定,因此没有涉及。自新法施行后,对胎儿的权利保护有了明确的法条依据,据此关于胎儿的赠与以及继承都有了明确的法律依据,我们公证机关也应当及时开展关于胎儿的继承、赠与等方面的公证业务办理。

二、关于遗嘱监护。《总则》第二十九条规定:被监护人的父母担任监护人的,可以通过遗嘱指定监护人。

伴随着我国二胎政策的持续开放,加之而来了与政策不连贯性导致的许多大龄父母。孩子未大父母已老,父母对未成年子女的担忧也随着年龄的增大而不断增长,此次立法层面充分考虑现实国情,通过立法确立了父母通过遗嘱,为未成年子女指定监护人的合法性。公证机关应当有效介入,为想通过遗嘱指定监护人的案件,以专业和严谨,从法律高度为当事人解决后顾之忧,化解社会纠纷,起到定纷止争的作用。

三、关于意定监护。《总则》第三十三条规定:具有完全民事行为能力的成年人,可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商,以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,履行监护职责。

我国已进入老龄化社会,由于上世纪末有关生育政策的调控,致使我国当前空巢老人以及失独老人的存在,并已成为社会普遍矛盾。为了有效解决这一矛盾,新法规定了意定监护制度,给现在还是完全民事行为能力的成年人以选择的权利,其可以在具有完全民事行为能力时与愿意担任监护人的近亲属、其他个人或者组织签订协议,在其丧失或者部分丧失民事行为能力时,履行监护职责。

这一规定是全新的规定,确立了一种全新的社会制度来化解矛盾。公证人员具有专业的法律知识和法律意识,如能在签订协议时及时介入,便能够为双方当事人在初始签订协议时把好关。在协议中明确双方权利义务,防止以后因为协议而产生纠纷,或者因双方没有法律专业知识,协议签订不全面有瑕疵而产生的矛盾。

四、关于见义勇为:《总则》第一百八十三条规定:因保护他人民事权益使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任,受害人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿。

很多见义勇为的事迹因种种原因,使英雄流血又流泪,为了解决这一问题,此次立法新增了见义勇为条款。鼓励受益人给予适当的补偿。为了避免纠纷矛盾,公证机关完全可以对双方之间的补偿协议进行公证,明确双方的权利与义务关系,提早防止纠纷发生。

《总则》的出台,是我国司法进程一个崭新的起点,也标志着中国法治化建设进入了新的阶段。我们可以看到,民法的根本属性,就是保护人民人身权利和财产权利,作为我国民法典开篇之作,其立法过程就是践行党的根本宗旨,回应人民关切的过程。通观民法总则全文,我们可以看到,保护人的权利、提升人的尊严、服务人的发展的立法精神与立法宗旨,让民法总则饱含着浓厚的民生情怀。作为公证人员我们更应紧跟时代步伐,及时学习新的法律规定,开展新的业务。同时,新的历史时代的到来,也使得公证事业有了新的发展契机,以前没有法律依据不能开展的业务,现在可以积极开展起来,在办理新业务的过程中不仅能有效预防和化解矛盾,更是推动了向全社会一个积极的普法过程。

                                                              武星彤

                           二〇一七年十月十六日

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